2022年對所有人來說都是極不平凡的一年。這一年，黨的二十大勝利召開；這一年，公司成立四十周年；這一年，我們曆經了一場又一場抗疫大戰。在不平凡的2022年，中谘公司碳達峰碳中和工作專班砥礪前行，奮勇拚搏，在綠色低碳領域嶄露頭角，逐步成長為國家綠色低碳領域重要支撐力量。

建言獻策，為碳達峰碳中和頂層設計

貢獻“中谘智慧”

碳達峰碳中和是黨中央統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略部署。

2021年，為全力支撐國家碳達峰碳中和戰略目標，公司研究成立了碳達峰碳中和領導小組，在資源與環境業務部設立辦公室，加掛“碳達峰碳中和協同推進中心”牌子。為加快推進相關工作，中心創新工作組織方式，抽調各業務處室骨幹力量組建形成“雙碳”工作專班。

專班深度參與了國家碳達峰碳中和頂層政策文件製定，參與起草了《中共中央 國務院關於完整準確全麵貫徹新發展理念推進碳達峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達峰實施方案》兩份重要的“雙碳”綱領性文件，為我國“雙碳”“1+N”政策體係建設貢獻了重要力量。

2022年，專班深度參與了我國“雙碳”製度設計和重點工作研究，全年共完成國家部委委托研究任務10餘項，支撐5項重要國家級文件出台，承擔2項國家 “雙碳”重大研究課題，完成省市級政府委托研究課題8項，報送研究專報2篇，就能耗“雙控”轉碳“雙控”、碳排放統計核算體係建設、碳達峰試點建設、碳邊境稅進程等一係列“雙碳”前沿重大理論和實踐問題進行了深入研究。

能耗“雙控”向碳“雙控”製度轉變是2022年國家“雙碳”工作的重中之重，習近平總書記多次就推動能耗“雙控”轉碳“雙控”提出要求。

但能耗“雙控”製度早在2015年建立，對我國能源消費控製起到了重要作用，一朝轉變談何容易。原製度在“雙碳”目標之下究竟存在哪些不適？新製度應該如何設計？製度建設和實施的時間節點應該怎樣把握？兩項重要製度轉變如何更好銜接？

為穩妥開展相關工作，科學推動製度出台，國家“雙碳”工作領導小組辦公室委托了包括公司在內的4家研究機構“背對背”開展研究。收到委托研究任務後，專班立即組織專家係統梳理了我國能耗“雙控”製度建設曆程和現狀，深入分析了“雙控”製度轉變的關鍵問題，在此基礎上提出了建立碳排放“雙控”製度的總體思路和各階段重點工作，研究成果提交國家“雙碳”工作領導小組辦公室後，得到了相關領導的高度認可，相關政策建議順利被國家“雙碳”工作領導小組辦公室采納。

碳排放統計核算是實現碳達峰碳中和的基礎性製度，碳排放基礎數據如果算不準，各地區和行業碳減排、全國性碳市場建設、應對氣候變化國際談判等重要工作就難以有序開展。長期以來，我國碳排放統計就存在數據更新偏慢、核算口徑不一、基礎排放因子滯後等問題。黨中央、國務院相關文件多次提出要 “建立統一規範的碳核算體係”。接到碳達峰碳中和工作領導小組辦公室委托的研究任務後，專班成員秉承“可以谘詢專家，不能依賴專家，最重要的是自己成為專家”的信念，廣泛查閱文獻資料，深入研習各類方法。

部門就建立統一規範的

碳排放核算體係開展研討

艱難困苦，玉汝於成。經過持續不斷的鑽研探索，加之長期服務國家資源環境領域工作的政策敏感性，專班研究提出了分級分類製定完善碳排放統計核算體係的思路，建議建立區域、行業、產品、清單在內的四類碳排放統計核算方法體係，並提出建立全國性溫室氣體排放因子數據庫等一係列建議。相關研究成果獲得了國家發展改革委、國家統計局、生態環境部的認可，在相關研究的基礎上，三部門聯合印發了《關於加快建立統一規範的碳排放統計核算體係實施方案》，被業內稱為“我國碳排放核算統計工作進程中裏程碑式的文件”。

2022年，專班還完成了一項具有特別意義的工作——參與編寫《碳達峰碳中和幹部讀本》。讀本由國家“雙碳”工作領導小組辦公室、全國幹部培訓教材編審指導委員會辦公室組織編寫，其主要目的，是落實習近平總書記在中央政治局第三十六次集體學習時的重要講話要求，加強各級領導幹部對碳達峰碳中和基礎知識、實現路徑、工作要求的理解和把握，增強各級領導幹部推動綠色低碳發展的本領。

受國家“雙碳”工作領導小組辦公室委托，專班參與了其中的第五講、第六講和第七講的編寫，對產業優化升級、低碳交通運輸體係建設、城鄉建設綠色低碳發展方麵的舉措進行了深入淺出的解讀。讀本由黨建讀物出版社出版後受到了社會各界的高度關注，成為各級領導幹部“雙碳”工作必備的“案頭書”。公司作為主要參編單位，在“雙碳”領域的影響力進一步提升。

部分研究成果和委托函

一份努力，一份收獲。專班在持續服務國家“雙碳”工作中充分展示了中谘公司的專業水平和能力，得到了相關部門的高度認可。2022年8月，國家發展改革委征集年度碳達峰碳中和課題項目委托研究，公司提交的課題申請材料在766份申請材料中脫穎而出，被正式選定為《碳達峰試點城市、園區建設研究》和《建立統一規範的碳排放統計核算體係》兩項重大課題的牽頭研究單位，也是入選單位中唯一一家同時牽頭兩項課題的研究單位。

攻堅克難，在急難險重任務中

展現“中谘擔當”

谘詢評估任務往往就是一聲令下，千軍萬馬。任務越是急難險重，專班越要當“急先鋒”，拿出120分的勁頭去戰鬥。

2022年春節前夕，公司收到國家“雙碳”工作領導小組辦公室緊急委托，對第一批省級碳達峰實施方案開展谘詢評估。同時，為滿足國家“雙碳”工作整體進度要求，領導小組辦公室要求公司在一周左右提交評估報告。

這次任務受關注度高、綜合性強、時間窗口也很緊張。在公司領導和部門領導的統一指揮下，專班沒有急於開展評估，而是充分發揮中谘公司多部門、多專業的優勢，聯合多個部門組建工作小組，製定了評估方案和評估要點，最終按要求在春節前印發評估報告，提交領導小組辦公室作為決策參考。

支撐央企碳達峰，參加國務院國資委中央企業碳達峰碳中和工作座談會

這次評估工作充分發揮了公司全行業谘詢優勢，是公司矩陣合作、協同聯動的一次典型實踐，評估報告得到了領導小組辦公室的高度認可，評估報告相關內容以領導小組辦公室名義正式反饋各省，對統籌協調全國碳達峰工作起到了積極作用。

中央企業是推進全國碳達峰碳中和的先鋒隊和主力軍，2021年11月，國務院國資委印發《關於推進中央企業高質量發展做好碳達峰碳中和的指導意見》，要求中央企業在2022年底製定出台碳達峰行動方案。但從國務院國資委收到的行動方案來看，中央企業編製碳達峰行動方案普遍存在碳排放基礎數據缺乏、碳達峰目標缺乏科學依據、缺少切實可行工作舉措等問題，導致方案內容深淺不一、差異極大。因此，國務院國資委希望公司立足國家總體部署和實際工作需要，協助製定中央企業碳達峰行動方案編製指南，助力中央企業在堅持全國一盤棋的同時，一企一策、科學製定碳達峰行動方案。

編製公司碳達峰行動方案

實地調研公司重點用能設備

2022年6月底，國務院國資委社會責任局和公司資源與環境業務部聯係，請部門協助參與央企碳達峰行動方案編製工作，這一重要任務落在了專班身上。社會責任局希望各中央企業在年底前完成企業碳達峰方案編製，倒排時間表也就半個月的時間。

專班成員同心協力分工協作，一次次頭腦風暴，一遍遍溝通修改，在10天內拿出了初稿。7月初相關工作才正式啟動，8月中旬《中央企業碳達峰方案編製指南》即已印發，曆時不到一個半月，專班的高效工作為社會責任局充分征求意見、為央企編製行動方案預留了充足的時間。

指南印發後，部門還參與了中核集團、中煤集團、南水北調集團、中國融通、中國誠通等多個中央企業碳達峰行動方案編製工作，也為後續開拓中央企業“雙碳”谘詢市場奠定基礎。

協調轉化，“智庫-市場”互為基礎

相互促進的“中谘特色”

專班設立之初，主要目的是開展“雙碳”智庫建設，支撐國家“雙碳”戰略實施，部門並未給專班安排市場開發任務指標。但隨著2022年國家“雙碳”工作從頂層設計階段轉為具體落實，專班在“雙碳”領域智庫建設取得豐碩研究成果的同時，也在思考是否可以加強研究成果轉化，探索開發市場業務。

初期，專班在市場開發上遇到了很多困難和問題，內部來說，專班成員大多偏重政策研究，在市場開發方麵缺少經驗，加之作為新成立的團隊，有效客戶資源匱乏；外部而言，“雙碳”目標提出後，市場上大量谘詢服務機構紛紛轉向“雙碳”谘詢賽道，劣幣驅逐良幣現象愈發突出，對專班開發“雙碳”市場業務造成較大阻力，反複發生的疫情又一定程度上影響了業務正常開發。

麵對這些困難，專班成員多次召開內部會議，群策群力，商議討論業務開發的重點和模式。考慮到“雙碳”政策出台後，各省、市以及中央企業“雙碳”政策的製定、部署和落實當是重點，因此將2022年度主要客戶定位為省、市政府相關部門和中央企業。在此基礎上，利用現有業務渠道和政府部門銜接溝通，發現部分省級相關部門對國家“雙碳”政策還存在認識不準確、理解不深入的情況，市級相關部門更是對“雙碳”工作“摸不著頭腦”。

基於對市場需求的分析，專班確定了“政策輔導宣講+業務自主選擇”的業務開發模式。一方麵，充分借助參與政策製定的優勢對有需求的地方和企業開展政策輔導。2022年，專班同誌先後為雲南省發展改革委、安徽省發展改革委、安慶市經濟開發區、中海油集團、中國航天科工集團等地方部門和央企開展“雙碳”政策解讀，幫助客戶進一步了解國家政策製定意圖，為後續業務合作奠定基礎。

另一方麵，充分發揮自身對政策方向熟悉的優勢，對國家年度“雙碳”工作重點和方向進行了梳理匯總，開發了可供客戶選擇的“谘詢業務菜單”，逐項介紹客戶可謀劃推進的“雙碳”重要工作、重點項目，細致講解各項工作為什麽要做、應該怎麽做、能形成什麽樣的成果，便於客戶自主“搭配選擇”。經過半年的努力，專班已在市場轉化上取得了顯著進展，為部門順利完成全年目標任務貢獻了力量。

團結緊張，以黨建促業務

展現“中谘風貌”

黨建引領是鍛造凝聚力強、團結奮進團隊的製勝法寶。團隊組建伊始，專班成員來自不同處室，各自工作方式、工作節奏、工作習慣不盡相同。為了加快隊伍磨合，提升整體凝聚力和戰鬥力，專班堅持黨建引領，以理論學習凝聚“向心力”。

2022年，專班常態化組織黨小組學習，深入學習了黨的二十大報告、《習近平談治國理政》（第四卷），反複研讀習近平總書記《關於堅持人與自然和諧共生》《努力建設人與自然和諧共生的現代化》《實現“雙碳”目標是一場廣泛而深刻的變革》《站在人與自然和諧共生的高度謀劃經濟社會發展》等重要篇章。

支部書記張英健帶領黨小組

集體學習《習近平談治國理政》（第四卷）

專班平均年齡35歲，這支“青年突擊隊”通過持續不斷地學習，更加深刻認識到“雙碳”工作責任重大，使命光榮，愈發堅定了守正篤實推進公司“雙碳”工作，為國家碳達峰碳中和戰略目標實現貢獻青春力量的決心。青年興則國家興，胸懷“國之大者”，助建“國之重器”，成為每個專班成員的青春使命和責任擔當。

在調研現場與當地農戶共同收看

黨的二十大開幕

專班成員中，木其堅、劉南希來自生態與循環經濟處，陳程、溫雨鑫、李浩銘來自節能處，相互學習、互相幫助成為專班快速成長的關鍵。有的同誌擅長政策研究、有的精通工程技術、有的擅長市場開發和綜合協調。遇到重點工作任務，專班總是采取“頭腦風暴”的形式開展探討，共同討論研究思路、確定大綱、分工協作、共同完成。

討論撰寫信息專報

超強的凝聚力讓專班麵對特殊情況，仍然能保證工作不耽誤、不停擺。12月北京疫情高峰期間，專班成員互相補位，互相配合，“生病的多休息幾天、沒病的多堅持幾天，病好的早工作幾天”，半個多月內，團隊共同協作完成了4項市場業務的投標任務和1項課題的驗收任務，各項工作按照原定安排有條不紊地推進。

習近平總書記強調，實現“雙碳”目標，不是別人讓我們做，而是我們自己必須要做。作為中谘公司的“雙碳”人，專班深感“雙碳”工作任重道遠，同時也為自己能夠承擔這項光榮的任務而感到自豪。

“雙碳”專班部分成員

“犯其至難而圖其至遠”！作為一支年輕的隊伍，未來“雙碳”專班將繼續在公司黨委的堅強領導和部門的大力支持下，厚植家國情懷、涵養進取品格，以奮鬥姿態激揚青春，不負時代，不負華年，為推動我國碳達峰碳中和目標實現貢獻力量！